VENERDÌ 04 SETTEMBRE 2026
Dalle 09:00 alle 13:00 - Docente: Dott. Marco Massavelli

Modulo 1 — Il quadro normativo: videosorveglianza comunale, sicurezza urbana e Codice della strada

• Differenza tra:
  - videosorveglianza per sicurezza urbana;
  -  sistemi per accertamento violazioni CdS;
  - videosorveglianza ambientale;
  - lettura targhe;
  - sistemi automatici omologati/approvati;
  - uso delle immagini come fonte probatoria.
  
  
• Principi GDPR applicabili:
  - liceità;
  - correttezza;
  - trasparenza;
  - limitazione della finalità;
  - minimizzazione;
  - limitazione della conservazione;
  - accountability.
  
  
• Base giuridica per i Comuni:
  - art. 6 GDPR;
  - art. 2-ter Codice Privacy;
  - norme di settore;
  - ruolo del regolamento comunale;
  - patto per la sicurezza urbana con la Prefettura.
  
  
• Quando una telecamera comunale può essere usata per finalità sanzionatorie e quando no.
  
  

Modulo 2 — Provvedimento del Garante del 14 maggio 2026: cosa è successo e cosa insegna alla Polizia Locale

• Ricostruzione del caso:
  - incidente stradale con feriti;
  - acquisizione delle immagini da telecamera installata per sicurezza urbana;
  - contestazione della violazione al Codice della strada;
  - ritiro patente;
  - invio del video alla Motorizzazione;
  - reclamo dell’interessata al Garante.
  
  
• Le difese del Comune:
  - attività di Polizia Giudiziaria;
  - necessità di ricostruire la dinamica del sinistro;
  - collaborazione con altra pubblica amministrazione;
  - invio del filmato alla Motorizzazione.
  
  
• Le valutazioni del Garante:
  - uso ulteriore incompatibile con la finalità originaria;
  - mancanza di base giuridica specifica;
  - assenza di prova concreta dell’attività di Polizia Giudiziaria;
  - distinzione tra utilizzo per finalità penale e utilizzo per sanzione amministrativa;
  - comunicazione alla Motorizzazione non adeguatamente fondata.
  

Modulo 3 — Accertamento delle violazioni: telecamere, fototrappole, LPR e dispositivi automatici

• Accertamento delle violazioni: telecamere, fototrappole, LPR e dispositivi automatici
  - Accertamento immediato e accertamento differito.
  - Dispositivi omologati o approvati.
  - Sistemi automatici e semi-automatici.
  - Telecamere di contesto e telecamere dedicate all’accertamento.
  
  
• Lettura targhe:
  - finalità di sicurezza urbana;
  - controllo veicoli;
  - varchi;
  - banche dati;
  - tempi di conservazione;
  - accessi degli operatori.

• Immagini usate per:
  - sanzioni amministrative;
  - accertamenti ambientali;
  - incidenti stradali;
  - indagini penali;
  - richieste dell’autorità giudiziaria.
  

Modulo 4 — Procedura corretta per l’uso delle immagini da parte della Polizia Locale

• Come impostare una procedura interna:
  - richiesta di accesso alle immagini;
  - identificazione della finalità;
  - verifica della base giuridica;
  - autorizzazione dell’operatore;
  - estrazione del filmato;
  - oscuramento di terzi non pertinenti;
  - tracciamento accessi;
  - conservazione separata;
  - eventuale trasmissione ad altra autorità;
  - cancellazione o archiviazione.
  
  
• Differenza tra:
  - semplice visione;
  - estrazione;
  - copia forense;
  - allegazione al verbale;
  - trasmissione a terzi;
  - produzione in giudizio.
  
• Come documentare l’attività:
  - verbale di accesso alle immagini;
  - registro estrazioni;
  - motivazione della richiesta;
  - soggetto autorizzato;
  - data e ora;
  - finalità;
  - riferimento normativo;
  - destinatario della comunicazione.
  
  
• Rapporti con:
  - DPO/RPD;
  - responsabile ICT;
  - responsabile del trattamento;
  - Prefettura;
  - Autorità giudiziaria;
  - Motorizzazione;
  - altri uffici comunali.
  
  
• Schema operativo: “Posso usare questo filmato?”
  

Modulo 5 — Laboratorio operativo: 5 casi pratici per la Polizia Locale

• Caso 1 — Incidente stradale ripreso da telecamera di sicurezza urbana
  La pattuglia interviene su un sinistro con feriti lievi. La telecamera comunale ha ripreso tutto.
  Domanda: posso usare il video per contestare la violazione amministrativa?
  
  
• Caso 2 — Abbandono rifiuti ripreso da fototrappola
  Un cittadino viene ripreso mentre abbandona sacchi fuori dall’ecopunto.
  Domanda: quali condizioni devono essere rispettate prima di usare il video per la sanzione?
  
  
• Caso 3 — Lettura targhe e veicolo senza assicurazione
  Il sistema LPR segnala un veicolo privo di copertura assicurativa.
  Domanda: quali dati posso trattare e per quanto tempo?
  
  
• Caso 4 — Telecamera comunale e richiesta della Motorizzazione
  La Motorizzazione chiede copia del video di un sinistro.
  Domanda: posso trasmetterlo? Con quale base giuridica? Devo inviare tutto il filmato o solo ciò che è strettamente necessario?
  
  
• Caso 5 — Richiesta di accesso del cittadino alle immagini
  Un cittadino chiede copia del filmato perché vuole contestare una multa.
  Domanda: come gestire accesso, oscuramento di terzi e limiti alla consegna?
  

Modulo 6 — Errori da evitare e checklist finale di conformità

• Usare telecamere di sicurezza urbana per qualsiasi finalità.
  
• Non distinguere tra attività amministrativa e attività di Polizia Giudiziaria.
  
• Non documentare l’accesso alle immagini.
  
• Trasmettere filmati ad altri enti senza base giuridica chiara.
  
• Conservare copie dei video oltre il necessario.
  
• Non oscurare persone, targhe o soggetti non pertinenti.
  
• Mancanza di DPIA.
  
• Cartelli generici o incompleti.
  
• Regolamento comunale vecchio o non coerente con gli impianti reali.
  
• Accessi liberi alle immagini da parte di troppi operatori.